Las 89 autoridades
municipales que serán sometidas a consulta popular de revocatoria el 11 de
junio y los 27 promotores que buscan recortarles su mandato, están obligados a
presentar ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) sus
respectivos informes de ingresos y gastos de campaña, bajo pena de ser multados
hasta con S/. 121,500.
Así lo advirtió
Luis Benavente Gianella, gerente general de Vox Populi Consultoría, durante su
exposición sobre las “Nuevas Reglas en el Proceso de Revocatoria- Rendición de
cuentas de la campaña”, dictada en la ciudad de Chachapoyas, durante el ciclo
de conferencias “Diálogo Electoral” organizada por la ONPE.
El Licenciado en
Ciencias de la Comunicación y Magíster en Administración, dijo que es
obligatoria la rendición de cuentas de los ingresos y egresos indicando la
fuente con sustento documental, tanto de los promotores como de la autoridad
sometida a consulta.
“Su incumplimiento
– advirtió- conlleva el pago de multa de hasta treinta (30) unidades
impositivas tributarias (UIT) a favor de los organismos electorales”.
Para el caso de la
sanción por incumplimiento de presentación de la rendición de cuentas y en
función del número de días de presentación fuera del plazo existe una tabla que
gradúa la sanción en leve (de uno a 6 días), grave (de 7 a 30 días) y muy grave
(más de 30 días), Los montos van desde un mínimo de 5 UIT hasta los 30 UIT.
Durante su
exposición, mencionó que los promotores de manera individual o como
organización se han inscrito en el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), una vez
convocado el proceso, quedando legitimados para promover la revocatoria o
defender a la autoridad en proceso de revocación.
Explicó asimismo
que con los nuevos cambios introducidos en la Ley de los Derechos de
Participación y Control Ciudadanos, la revocatoria procede ahora una sola vez
en el periodo del mandato, y se realiza el segundo domingo de junio del tercer
año de gestión para todas las autoridades, salvo el caso de los jueces de paz
que se rige por ley específica, entre otras modificaciones.
Según Benavente,
existen mecanismos de control político, administrativo, judicial y fáctico de
las autoridades regionales y municipales que pueden llevar a repensar la
vigencia de la consulta popular de revocatoria como derecho de control
ciudadano.
A su turno, el
Gestor de la Oficina Regional de Coordinación (ORC) de Chachapoyas, Martín
Llontop Pisfil, explicó que la presentación y rendición de cuentas de ingresos
y gastos de la CPR 2017 debe de estar acompañada de una carta suscrita por el
promotor o autoridad sometida a consulta dirigida a la ONPE, o a la Oficina
Regional de Coordinación que indique sus datos completos: nombres, apellidos,
Nº de DNI, dirección.
Detalló que la
rendición de cuentas es la entrega obligatoria de información de los ingresos y
egresos de los recursos destinados para la campaña electoral y debe contener
las aportaciones/ingresos y los gastos de la campaña electoral desde el inicio
(26 de enero de 2017) hasta la finalización de la revocatoria (11 de junio
2017).
Llontop informó que
los promotores y las autoridades en consulta pueden recibir aportaciones en
efectivo y en especie de personas naturales y jurídicas, teniendo en cuenta que
al hacerlo deben emitir un recibo de ingreso al aportante respectivo.
A su vez, las
aportaciones en especie que reciban de una persona natural o jurídica deben ser
valorizados a precio de mercado y emitir un recibo de ingreso detallando el
aporte en especie.
Explicó que los
promotores y las autoridades sometidos a consulta pueden efectuar gastos de
campaña electoral, sea con recursos propios o con las aportaciones de terceras
personas naturales o jurídicas.
En ese sentido,
dijo que hay que tener presente que los gastos en publicidad con fines
electorales comprenden aquellos realizados en televisión, radios, diarios,
revistas, avisos en salas de cine, publicidad exterior en vía pública,
internet, impresiones, afiches, volantes, calendarios, gigantografías, polos,
etc. Además, los gastos efectuados en la organización y ejecución de mítines,
tales como alquiler de estrados, parlantes, grupos musicales, fuegos
artificiales.
Otros gastos de
campaña electoral están referidos a pasajes, alquiler de movilidad, hospedaje,
pago de alquileres, pago de servicios públicos, limpieza, mantenimiento y
seguridad.
A su vez, durante
su participación, el Jefe de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
(ODPE) La Libertad, Víctor Marino Aguilar informó que para la consulta popular
de revocatoria del 11 de junio, en 27 distritos, se han instalado un total de
cinco oficinas descentralizadas, incluyendo la suya.
Informó que todas
las ODPE están capacitando a los electores para que sepan cómo votar y a los
miembros de mesa para que puedan desempeñarse bien durante la instalación, el
sufragio y el escrutinio.
Resaltó que durante
la jornada del 11 de junio se aplicará el Sistema de Escrutinio Automatizado
(SEA), que permitirá automatizar el escrutinio de votos, facilitará el trabajo
de los miembros de mesa, evitará el llenado manual de las actas electorales y
minimizará el número de actas observadas, así como permitiendo transmitir los
resultados de manera inmediata.
ONPE
